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关于征集《安康市中小学校幼儿园规划建设办法》意见的公告

征集时间:2021-03-04 至 2021-03-19信息来源:市教体局

  为有序规范和加强全市中小学校幼儿园规划建设工作,不断优化教育布局,增加教育资源供给,促进教育事业健康发展。根据《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》及有关法律、法规规定,安康市教育体育局在深入研究、广泛征求意见的基础上,起草修订了《安康市中小学幼儿园规划建设办法》(审查修改稿)。现全文公布收集意见。意见可以通过市政府网站留言、信件、传真、电子邮件等方式提出,征求意见日期为2021年3月4日至3月19日。
  通信地址:安康市教育体育局规划财务科
  邮政编码:725000
  电    话:0915-3214825
  传    真:0915-3214705
  电子邮件: 475241314@

安康市教育体育局

2021年3月4日 



安康市中小学校幼儿园规划建设办法

(审查修改稿)2021年3月4日


第一章 总则


  第一条  为加强全市中小学●!⒂锥肮婊ㄉ韫ぷ鳎俳逃乱到】捣⒄梗荨吨谢嗣窆埠凸逃ā贰吨谢嗣窆埠凸逦窠逃ā贰吨谢嗣窆埠凸窍绻婊ā贰渡挛魇≈行⊙S锥肮婊ㄉ璋旆ā返扔泄胤伞⒎ü嬉约肮液褪〖吨行⊙●!⒂锥跋喙亟ㄉ璞曜迹岷媳臼惺导剩贫ū景旆ā

  第二条  本市行政区域内幼儿园、小学、初级中学、普通高中学●!⑻厥饨逃5墓婊ㄉ栌牍芾硎视帽景旆ā

  第三条  中小学●!⒂锥肮婊ㄉ栌ψ裱罢鞯肌⒂畔缺U稀⒖蒲Ч婊⑼吵锝ㄉ琛⒁婪ü芾怼钡脑颍Vぶ行⊙в锥暗墓婊ㄉ栌氤窍缛丝诜⒄瓜嗍视Α

  第四条  县区人民政府负责本行政区域内中小学●!⒂锥暗墓婊ㄉ韫ぷ鳎行⊙●!⒂锥安季肿项规划纳入国民经济和社会发展规划,与国土空间规划相衔接,并将建设资金列入本级政府财政预算,合理配置教育资源,促进教育均衡发展。

  第五条  市、县区人民政府教育、自然资源部门负责中小学●!⒂锥暗墓婊ㄉ璧木咛骞ぷ鳎忧考喽郊觳椋蛔》亢统窍缃ㄉ琛⒎⒄垢母铩⒉普⒐病⑸肪场⑿姓笈⒂惫芾怼⒊鞘泄芾淼炔棵虐凑崭髯灾霸鹱龊弥行⊙●!⒂锥肮婊ㄉ璧挠泄毓ぷ鳌

  第六条  市、县区政府教育督导机构应将中小学●!⒂锥安季肿项规划建设执行情况纳入教育督导范围,适时组织开展专项督导,并将结果向社会公布。


第二章 规划布局


  第七条  县区人民政府应准确把握城镇化规律及进程,依据本行政区域内规划居住的人口规●!⑹柿渖倌甓坑敕植嫉纫蛩兀凑展液捅臼∈兄行⊙●!⒂锥吧柚玫挠泄毓娑ǎ蒲范ㄖ行⊙●!⒂锥暗牟季帧煅灾省⒎癜刖丁⑹亢凸婺●!

  第八条  市、县区教育行政部门应会同本级发展改革、自然资源部门,组织编制本行政区域中小学●!⒂锥安季肿项规划。

  编制中小学●!⒂锥安季肿项规划应以本行政区域内每千人口的入学(园)人数为基本依据,并综合考虑规划居住的人口规●!⒔煌ā⒒肪澈统钦蚧痰纫蛩亍C壳丝谥械难坝锥⑿⊙⒊踔猩⒏咧猩Ψ直鸢35人、70人、35人、20人确定。

  编制中小学●!⒂锥肮婊褂Σ扇∽富帷⒆裳帷⒙壑せ帷⑻せ岬确绞焦惴禾∽家和公众的意见建议。卫生健康、公安、统计等部门应及时提供编制规划所需的人口现状、变化、分布等情况。

  县区中小学●!⒂锥安季肿项规划,由县区人民政府向同级人民代表大会常务委员会报告后报市人民政府批准,并报省人民政府备案,于批准后的20日内向社会公布。

  任何单位和个人不得擅自变更中小学●!⒂锥安季肿项规划。因公共利益确需变更的,应当按照本款前款规定程序办理。

  第九条  市县区人民政府进行新区开发、旧城改造应当规划建设中小学●!⒂锥啊9婊ㄉ1000户以上居民住宅区的,应规划建设幼儿园;规划建设3000户以上居民住宅区的,应规划建设幼儿园和小学;规划建设3万人以上居民住宅区的,还应规划建设初中;规划建设10万人以上居民住宅区的,还应规划建设普通高中。

  住宅区居民规模未达到配建标准或按零星地块开发出让规划住宅区建设的,应由县区人民政府依据小区及周边区域适龄少年儿童入学(园)需求,统筹规划建设中小学●!⒂锥啊

  第十条  农村中小学●!⒂锥暗墓婊季郑蛏厦扛鱿缯蛏柚靡凰熘行挠锥啊⒁凰熘行男⊙Ш鸵凰斐跫吨醒В蝗丝谙喽约械男姓迳柚眯⊙Щ蚪萄У悖懒⒔ㄔ盎蛏枇⒎衷埃蝗丝谙∩佟⒌卮ζ丁⒔煌ú槐愕拇灞A艋蛏柚媒萄У悖槐咴渡角逍⊙Щ蚪萄У憧筛缴栌锥唷2⒑侠砩柚孟缯蚣乃拗蒲●!

  普通高中设置应按省有关规定执行。

  第十一条  新建中小学●!⒂锥暗姆癜刖丁⑿6畎喽睢⑸嫉孛婊⑿I峤ㄖ婊ρ细裰葱泄液褪∮泄毓娑ū曜肌Q辖婊柚玫紫卟淮锉甑闹行⊙●!⒂锥埃辖婊柚么蟀喽詈统笮#ㄔ埃

  第十二条 中小学●!⒂锥暗难≈罚ψ裱踩繁●!⑹室私萄А⒊鋈敕奖愕脑颍浞址婪兜刂试趾Α⒆匀辉趾Α⒒肪澄廴镜确缦铡R搜≡诘刂式虾谩⒌厥平细摺⒖教埂⒀艄獬渥恪⒖掌魍ā⑴潘ǔ⒔煌ǚ奖恪⑹姓枋┩晟频牡囟巍Q辖诘刂识狭汛⒛嗍骰虑⑿卤呒把碌住⒑油寮八有购榍⒏哐故涞缦呒笆淦艿雷呃惹任O盏卮婊ㄉ柩S锥啊

  中小学●!⒂锥坝腴胍枪荨⒋静≡骸⒁皆禾郊洌肟词厮⑶恐平涠舅⒓嘤胛鬯沓А⒗盥癯。爰呈谐 ⒂槔殖∷⑻贰⒏咚俟贰⒊鞘懈傻馈⒊嫡韭胪贰⒒〖胺苫鸾岛较撸约坝胍兹家妆⒕缍尽⒎派湫浴⒏葱缘任O瘴锲飞⒕⒋⒋妗⑹褂贸∷蛘呱枋┑募涓艟嗬胗Ψ瞎液捅臼∮泄毓娑ā

  第十三条  中小学●!⒂锥暗墓婊杓疲ρ细裰葱泄液捅臼」娑ǖ男T肮婊曜己徒ㄖ杓乒娣丁PT肮δ芊智⒂梅坷嘈汀⒂梅渴俊⒂梅棵婊⒎课菁渚唷⒌缆方煌八⒌纭⑵⑴枋┑龋Ψ辖萄枰胂馈⑷朔馈⒖拐稹⒎览住⒒繁●!⒔谀堋⒏羯⑹枭ⅰ⑽郎踩裙娣兑蟆

  城区中小学●!⒂锥盎褂Ψ仙缁峤艏北芟铡⑷朔兰暗叵峦3档纫螅恍T澳诓坏霉婊ㄉ杞讨肮ぷ≌讨肮ぶ茏坎坏眉氛夹T懊婊3乔煲逦窠逃2坏霉婊ㄉ柩奚岷脱∈摇

  中小学●!⒂锥懊徘盎蚋浇婊铀脱目占洌柚孟嘤Φ陌踩枋⒐徽镜恪⒊盗就7懦〉丶肮娣兜慕煌ū曛尽⒈晗撸U涎奖愠顺怠⒓薪铀秃桶踩ㄐ小

  第十四条  中小学●!⒂锥暗某凡ⅰ⒒指从ρ细癜闯绦蚬娣督小

  确因生源减少需撤并中小学●!⒂锥暗模厍嗣裾Φ蓖吵锟悸茄舷卵Ы煌ò踩⒓乃奚吧畋U系纫蛩刂贫ǔ凡⒎桨覆⒅鸺渡媳ㄊ∪嗣裾逃姓棵排肌

  撤并方案应采取座谈会、专家咨询会、论证会、听证会、公示等方式,广泛征求专家、学生家长、学校师生和乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会等有关方面的意见。

  中小学●!⒂锥俺凡⒂Φ毕冉ê蟪罚凡⒑笤行T靶I嵊畔缺U系钡亟逃乱敌枰

  已撤并的中小学●!⒂锥盎蚪萄У悖酚斜匾指吹模上厍嗣裾泄婊闯绦蛴枰曰指础


第三章 规划建设


  第十五条 县区人民政府应履行本行政区域内中小学●!⒂锥敖ㄉ璧闹魈逶鹑危凑罩行⊙●!⒂锥安季肿项规划,确定建设计划,落实建设资金、用地及工作责任,优化建设环境,稳步推进中小学●!⒂锥敖ㄉ瑁繁1拘姓蚰谑柿淝嗌倌辍⒍奖憔徒胙Вㄔ埃

  第十六条 市、县区教育行政部门应当会同发展改革、财政、自然资源等部门,根据中小学●!⒂锥安季肿项规划和区域内适龄少年儿童入学(园)需求提出年度建设计划,报请同级人民政府列入政府投资计划。市、县区发展改革、财政、公安、自然资源、行政审批、住房建设、生态环境、应急管理、城市管理、交通、水利、电力等部门(单位),应在项目安排、资金筹措、土地供给、报建审批、规费征缴、条件保障、质量监管、建设环境等方面提供有效支持,确保中小学●!⒂锥敖ㄉ杓苹忱凳

  第十七条  中小学●!⒂锥暗慕ㄉ瑁ψ裱踩⑹视谩⒕谩⒙躺⒚拦鄣脑颍细裰葱泄抑柿堪踩煞ü妗⒔ㄉ璞曜己团嫉墓婊杓品桨福ㄉ枘谌荨⒈曜肌⒅柿俊⒃旒鄣染Ψ舷喙匾蟆I嫉孛婊⑸ㄖ婊⑸硕〉孛婊坏玫陀诠一蚴”甑紫咭螅槐亟ǖ慕萄枋⒃硕枋⑸钌枋┯ο嗷ヅ涮住Q辖嬉獗涓嫉墓婊杓品桨福辖氛脊δ懿渴液驮硕」菝婊辖曜冀ㄉ韬阑●!旃梅俊

  中小学●!⒂锥暗慕ㄉ琛⒖辈臁⑸杓啤⒓嗬怼⑹┕さ鹊ノ唬Π凑沼泄胤煞ü婀娑ǔ械V柿堪踩Vぴ鹑巍

  第十八条  中小学●!⒂锥敖ㄉ枳式穑聪铝星莱锎耄海ㄒ唬┎普睿唬ǘ┥缁嶙橹透鋈顺鲎示柙唬ㄈ┛⒔ㄉ璧ノ挥糜谂涮咨枋┙ㄉ枳式穑唬ㄋ模┢渌酪婪ㄒ拦娉锎氲淖式稹

  县区政府应加大中小学●!⒂锥敖ㄉ璧牟普度耄煤孟钅孔项资金,依法依规整合其他资金,满足中小学●!⒂锥敖ㄉ枳式鹦枰

  第十九条  鼓励企事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依照有关法律法规的规定,捐赠财产、出资建设中小学●!⒂锥啊

  鼓励各类社会组织及公民个人将其出资建设的中小学●!⒂锥拔蕹ヒ平皇舻厝嗣裾

  捐赠财产、出资建设和无偿移交中小学●!⒂锥暗模Φ币婪ǜ栌呕荨⒔崩⒈碚谩

  第二十条  市、县区有关管理部门应严格执行国家和省有关规定,对中小学●!⒂锥敖ㄉ枭婕暗男姓乱敌允辗选⒎裥允辗押驼曰穑液捅臼」娑ㄓ枰约趺獾模σ婪ㄒ拦婕趺狻


第四章 配建移交


  第二十一条 新建居民住宅区规划建设的中小学●!⒂锥埃粲诠步逃试矗煽⒔ㄉ璧ノ皇苷懈涸鸾ㄉ瑁ǔ珊笠平桓厍逃姓鞴懿棵磐吵锕芾硎褂谩

  第二十二条 新建居民住宅区需配套建设中小学●!⒂锥暗模邢厍匀蛔试床棵庞Φ苯薪ㄉ璧闹行⊙●!⒂锥白魑恋爻鋈玫奶跫厝胝信墓医灰孜募⒆魑型恋厥褂萌ǔ鋈煤贤淖槌刹糠郑诠型恋厥褂萌ㄕ斜辍⑴穆艄嬷忻魇酒浣ㄉ韫婺●!⒈曜家蟆⒉ü槭艏耙平弧⑽ピ荚鹑蔚仁孪睢O厍逃姓棵庞Φ庇胛锌⒔ㄉ璧ノ磺┒┪泻贤级ㄋ饺ɡ逦窈臀ピ荚鹑蔚取

  第二十三条  新建居民住宅区配建的中小学●!⒂锥坝Φ庇刖用褡≌ㄉ柘钅客焦婊⑼缴杓啤⑼浇ㄉ琛⑼窖槭铡⑼浇桓妒褂谩

  分期开发建设的居民住宅区,规划配建的中小学●!⒂锥坝Φ痹谑灼诳⒔ㄉ枋庇刖用褡≌焦婊⑸杓啤⒔ㄉ琛⒀槭蘸徒桓妒褂谩

  第二十四条 新建居民住宅区配建的中小学●!⒂锥翱⒐ぱ槭蘸细窈螅Φ庇煽⒔ㄉ璧ノ话凑瘴泻贤级ㄒ平桓谙厍逃姓棵牛⑿炖聿欢羌恰=逃姓棵庞笆卑炖斫庸苁中

  配建的中小学、校幼儿园移交前由建设单位负责管理维护,并承担相应费用;移交后由使用单位负责管理维护,并承担相应费用。

  第二十五条 新建居民住宅区配建中小学●!⒂锥耙平煌瓿珊螅伤谙厍逃姓鞴懿棵啪侔煳煅●!⒂锥盎蛭邪斐善栈菪悦癜煅●!⒂锥啊O厍逃姓鞴懿棵庞笆弊龊檬ψ省⑸枋┥璞概渲茫谝荒昴谕度胧褂谩

  第二十六条 开发建设单位应将配建的中小学校幼儿园作为住宅区建设项目的重要内容,依规做好申报立项、规划设计、施工建设、竣工验收、移交登记工作,并应在住宅建设项目施工现场和房屋销售现场,对配套建设中小学●!⒂锥暗奈恢谩⒚婊⒖た⒐な毕蕖⑷ㄊ粢平坏饶谌萁泄尽

  第二十七条  市县区发展改革、自然资源、住房建设等行政主管部门应严把城镇居民住宅区配建中小学●!⒂锥暗牧⑾钌笈⒐婊杓啤⒖ば砜伞⒖⒐ぱ槭铡⒁平弧⒉ǖ羌堑裙乜凇Sρ虢逃姓鞴懿棵挪斡胂嘤方诘募喙芄ぷ鳎⒔逃棵诺囊饧ㄒ樽魑蠖ㄊ孪畹囊谰荨

  新建居民住宅区未按照规定规划、建设、验收、移交中小学●!⒂锥暗模⒄垢母锊棵挪坏糜枰粤⑾睿匀蛔试床棵挪坏猛ü婊笈》拷ㄉ璨棵挪坏猛üば砜伞⒆橹⒐ぱ槭铡⒆夹矸课菹邸


第五章 用地保障


  第二十八条 市、县区自然资源部门应将中小学●!⒂锥敖ㄉ栌玫啬扇牍量占涔婊涂刂菩韵晗腹婊谰莨婊季盅5奈恢谩煅灾屎桶煅Ч婺#婊ち艚ㄉ栌玫兀畔裙└ㄉ栌玫兀⒓笆卑炖砩笈中

  第二十九条 公办和非营利性民办中小学●!⒂锥敖ㄉ栌玫厥敌谢Ψ绞焦┑亍P陆ň用褡≌涮捉ㄉ柚行⊙●!⒂锥昂陀悦癜熘行⊙●!⒂锥敖ㄉ栌玫匕凑粘鋈糜玫氐挠泄毓娑ㄖ葱小

  划拨供地建设的中小学●!⒂锥爸罩拱煅Вㄔ埃┑模逃姓棵湃啡喜辉儆糜诮逃保上丶兑陨先嗣裾婪ㄊ栈毓型恋厥褂萌ā

  第三十条 对规划预留的中小学●!⒂锥敖ㄉ栌玫兀τ赏恋卮⒈覆棵帕腥胪恋刂谐て诩苹湍甓燃苹泄芾恚地专用,任何单位和个人不得擅自变更用地性质或改变用途,不得侵占其界线范围内的土地,不得建设与教育无关的建筑物、构筑物或其他设施,不得进行与教育无关的生产经营活动。

  因国家重点工程建设、城市基础设施建设等原因确需变更教育用地性质或用途的,应当依法按程序批准,并就近安排不少于原规划中小学●!⒂锥敖ㄉ栌玫赜行婊耐恋赜枰灾没唬没坏耐恋赜Φ狈瞎液褪」娑ǖ姆癜刖丁⒀≈返纫蟆

  已建成的中小学●!⒂锥耙蚬依妗⒐怖嫒沸枰魇盏模Φ闭髑笸督逃姓鞴懿棵乓饧凑铡跋冉ê蟪贰钡脑蛑匦鹿婊ㄉ瑁⒉坏玫陀谡魇涨暗墓婺:退剑惚疽逦窠逃谘患叭朐靶枨蟆

  第三十一条 旧城改造区现有中小学●!⒂锥爸鼙咛谕送恋兀τ畔扔糜谘S锥暗脑鋈堇┙ā

  机关企事业单位腾退闲置的土地、房产等国有资产,凡符合建设中小学●!⒂锥暗模τ畔扔糜诮ㄉ柚行⊙●!⒂锥啊

  中小学校布局调整后的富余资产和闲置校舍,应优先改建幼儿园或置换资产用于教育。

   

第六章 法律责任


  第三十二条 县级以上人民政府及其有关部门在中小学●!⒂锥肮婊ㄉ韫ぷ髦形匆婪男兄霸稹⒗挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎模愿河性鹑蔚牧斓既嗽焙椭苯釉鹑稳嗽币婪ǜ璐Ψ郑还钩煞缸锏模婪ㄗ肪啃淌略鹑巍

  第三十三条  县级以上政府及其有关部门在中小学●!⒂锥肮婊ㄉ韫ぷ髦校邢铝行形之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未按照本办法规定组织编制中小学●!⒂锥安季肿项规划的;

  (二)未经原审批机关批准,擅自变更中小学●!⒂锥安季肿项规划的;

  (三)未按照布局专项规划预留中小学●!⒂锥敖ㄉ栌玫氐模

  (四)侵占、截留或者挪用中小学●!⒂锥敖ㄉ枳式鸬模

  (五)未按照规定制定和执行中小学●!⒂锥澳甓冉ㄉ杓苹模

  (六)中小学●!⒂锥肮婊ㄉ璨环现惺」娑ǖ难≈芬蠛徒ㄉ璞曜嫉模

  (七)违反本办法规定的其他行为。

  第三十四条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。


第七章 附则


  第三十五条 本办法未尽事宜由市级教育行政主管部门会同市级相关部门另行制定。

  第三十六条 本办法自2020年 月 日起施行,有效期至2026年月 日 至。


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